徐尚年开始亲政。
&esp;&esp;他亲政后虽然对大唐的胜率不高,却一度控制小勃律、石堡城,对西域和河陇进行扼制。
&esp;&esp;他又建立了红册木牍制,将各千户所的户籍、税收、兵籍等的管理收归朝廷管理,并设立红册木牍典籍备案。
&esp;&esp;同时对没用的官吏大幅度裁员,削减支出;打击强权大臣并多次巡视各地。他还下诏对贫困地区的税收进行减免,使得受到吐蕃百姓的拥戴。
&esp;&esp;为了掌管权利,他在“开元十五年”,又将一大论制度,改为三大论制度。
&esp;&esp;让大论之间的家族,互相牵制。
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