&esp;&esp;李隆基从宦官捧着的锦盒中，取出一枚玉质勋章。
&esp;&esp;勋章是由宫廷第一玉匠雕刻，麒麟活灵活现，似要跃出一般。
&esp;&esp;和其他勋章不同，英雄勋章和玉麟勋章的另一面，雕着获得者的主要官职，勋爵，姓名。
&esp;&esp;河西陇右河东朔方四镇节度上柱国天水郡王李瑄。
&esp;&esp;旁边还有小字，天宝三载八月三日授。
&esp;&esp;很明显，这些小字是确定日期以后，刚刻下的。
&esp;&esp;李隆基亲自将玉麟勋章，挂在李瑄的臂膀上。
&esp;&esp;最顶级的美玉，凝聚着最厚重的气势，不说武将，就是文臣也十分羨慕。
&esp;&esp;有大臣小声私语，如果按照李瑄的功绩，来定位玉麟勋章，恐怕以后没人能获得。
&esp;&esp;“臣拜谢陛下！”
&esp;&esp;李瑄向李隆基拜谢。
&esp;&esp;他提出的勋章制度，却获得最高的勋章。
&esp;&esp;只要这勋章制度，不被李隆基玩坏，绝对可以增加边军士气。
&esp;&esp;但在“君轻爵位，人觊贵宠”的风气下，李隆基为了面子和虚荣心，以后很可能会授予更多的玉麟勋章。
&esp;&esp;勋章授予完毕后，众人退回座位上。
&esp;&esp;开始日常的朝参。
&esp;&esp;在左右相将中书门下的事务汇报以后，李隆基特意向李瑄询问青海、柏海、九曲、洮阳、积石五郡的发展计划。
&esp;&esp;“启奏陛下，新开拓五郡，面积数千里。然当今五郡除了军队，大部分为胡人。只有迁徙汉人，开垦荒地，才为长久之计……”
&esp;&esp;“臣建议迁河南、河北等诸郡县难民和无地、少地的百姓，到五郡耕耘。如此，不下十年。青海、九曲五郡就会如汉代开拓的河西四郡一样，永远扎根在华夏，此为无量之功……”
&esp;&esp;“不过迁移百姓时要准备妥当，粮食、帐篷，最好在春天时迁移。”
&esp;&esp;“为吸引百姓背井离乡，朝廷要许诺每家每户到陇右后，可得多少地，以每邻共用耕牛一头，每户分母羊两只。农具、基本生活用具，朝廷分发。发动河陇边军，砍伐树木，开凿砖石等等，都要有清晰明确的要求。”
&esp;&esp;“数千里迁移，稍有不慎，就会酿成悲剧，所以当列为国家大事！”
&esp;&esp;李瑄出班向李隆基禀告道。
&esp;&esp;为河陇迁移百姓，是他入朝堂要做的大事。
&esp;&esp;哪怕是盛世，天下间依然会有不少难民。
&esp;&esp;他们因为天灾人祸，无地无房，有的被豪强吸取，有的依旧吃草根，啃树皮，四处流亡。
&esp;&esp;李隆基也知道土地兼并下的惨烈，他在开元二十四年下诏《听逃户归首敕》：“黎甿无业，户籍无人，忍辱负重，迁居他乡，仆役领取俸禄，苟且偷生”。
&esp;&esp;让地方的官吏放百姓迁居他乡，苟且偷生。
&esp;&esp;可一道诏书，并没有止住土地兼并，反而更加激烈。
&esp;&esp;同时，由于开元后期李隆基贪图享乐，很多事情都被地方官员欺上瞒下，以为难民已经变少。
&esp;&esp;不论哪个朝代都会出现大量难民，街头都会有乞丐，这无法杜绝。
&esp;&esp;李瑄的话音一落，朝堂上一片哗然。
&esp;&esp;李瑄的话其实是非常公道公正的，但让许多大臣不满。
&esp;&esp;因为他们是既得利益者。
&esp;&esp;如果李瑄把他们，和他们亲族的佃户给弄走，谁给他们种地？
&esp;&esp;四体不勤，五谷不分，指望他们的子嗣去耕种吗？
&esp;&esp;地再好，如果无人种，将来必重归荒地。
&esp;&esp;看李瑄的架势，怕是要迁几十万人。
&esp;&esp;第254章 朝堂的争辩，再兼三使
&esp;&esp;“启奏陛下，臣认为迁移百姓要慎重考虑。河北道、河南道的耕地，足够百姓耕种。如果大量迁移，会使许多良田变为荒地。而天水王所设新郡，皆是苦寒之地，粮食不振，何必舍本逐末呢？”
&esp;&esp;礼部侍郎李岩没有忍住，向李隆基启奏，劝说的意思很明显。
&esp;&esp;“启奏陛下，李侍郎说
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